АКЦИЗНE ОПОДАТКУВАННЯ ТЮТЮНОВИХ ВИРОБІВ В УКРАЇНІ: ПРАВОВІ ПРОБЛЕМИ ТА ШЛЯХИ ЇХ УРЕГУЛЮВАННЯ

Автор(и)

  • Наталія Іванівна Атаманчук
  • Антон Олексійович Монаєнко

DOI:

https://doi.org/10.51989/NUL.2021.5.4

Ключові слова:

акцизний податок, непрямі податки, підакцизна продукція, тютюн, податкове право, податкова політика, директиви Ради ЄС

Анотація

Акцизний податок є важливим джерелом наповнення бюджету в Україні й інструментом державного регулювання виробництва й обігу підакцизних товарів. Однак ухилення від сплати цього податку та зростання тіньового сектору економіки негативно впливають на всі сфери суспільного життя. Тому метою публікації є визначення напрямів удосконалення правового регулювання акцизного оподаткування тютюнових виробів в Україні, виявлення проблемних аспектів, наслідків впливу збільшення розміру ставок акцизного податку на обсяги виробництва підакцизної тютюнової продукції, тінізації сектору виробництва й реа- лізації підакцизних товарів. У статті проаналізовано обсяги надходження акцизного податку до бюджету протягом 2007–2019 років, співвідношення надходження акцизного податку з вироблених в Україні та ввезених тютюнових виробів протягом 2007–2020 років, обсяги виробництва цигарок протягом 2012–2020 років, здійснено розрахунок утрат державного бюджету від діяльності «тіньового» ринку тютюнових виробів протягом 2012–2021 років. Аналізується стан правового регулювання акцизного оподаткування тютюнових виробів та обговорюються підходи до вдосконалення податкового законодавства в Україні. Зокре- ма, обґрунтовано необхідність приведення законодавчої бази у відповідність до європейських директив, спрощення податкових процедур для платників податку, установлення економічно обґрунтованих податкових ставок, посилення контролю щодо обсягів виробництва й обігу під- акцизної тютюнової продукції, запобігання ухиленню сплати акцизного податку. Установле- но, що постійні зміни податкового законодавства щодо акцизного оподаткування зумовлюють необхідність здійснення подальших наукових досліджень у зазначеному напрямі.

Посилання

Державна казначейська служба України. Офіційний сайт. URL: https://www.treasury.gov.ua/ua (дата звернення: 20.06.2021).

Бондаренко О.М., Чиженко В.В. Фіскальна ефективність акцизного податку як складова оптимізації системи непрямого оподаткування. Інтернаука. 2021. № 4 (104). С. 9–15.

Касьяненко Л.М., Атаманчук Н.І. Гармонізація податкового законодавства України із законодавством Європейського Союзу про акцизне оподаткування. Вчені записки Таврійського національного університету ім. Вернадського. Серія «Юридичні науки». 2020. Т. 31 (70). № 3. С. 120–124.

Модернізація системи контролю за обігом тютюнових виробів/ Новицька Н. В., Хлєбнікова І. І., Коротун В. І., Кощук Т. В. та ін. ; за заг. ред. Н.В. Новицької. Ірпінь – Хмельницький, 2020. 120 с.

Актуальні проблеми запобігання і протидії незаконному обігу тютюнових виробів : монографія / за заг. ред. В.О. Хоми – Хмельницький : Науково-дослідний центр митної справи Науково-дослідного інституту фіскальної політики Університету Державної фіскальної служби України, 2019. 238 с.

Податкове регулювання ринку тютюнових виробів в умовах його трансформації / В.І. Коротун, Т.В. Кощук, Н.В. Новицька, І.І. Хлєбнікова ; за заг. ред. Т.В. Кощук. Ірпінь-Хмельницький, 2020. 133 с.

Швабій К.І., Новицька Н.В., Хлєбнікова І.І. Структура та характерні риси нелегального ринку сигарет в Україні в контексті впливу акцизного навантаження на тютюнові вироби. Економічний вісник. Серія «Фінанси, облік, оподаткування». 2021. Вип. 7. С. 196–208.

Wang Y., Lewis M., Singh V. Investigating the Effects of Excise Taxes, Public Usage Restrictions, and Antismoking Ads Across Cigarette Brands. Journal of Marketing. 2021. № 85 (3). С. 150–167.

Ranđelović S., Bisić M. Excise duties harmonisation and smoking in a model with crossborder arbitrage. Empirica. 2021. № 48 (2). С. 507–532.

Tobacco taxes and illicit cigarette trade in Colombia / J.M. Gallego, B. Llorente, N. Maldonado, S. Otálvaro-Ramírez, P. Rodríguez-Lesmes. Economics and Human Biology. 2020. № 39.

Santoso D.B., Erlando A. Tobacco excise tax policy in indonesia: Who does reap the benefits? Entrepreneurship and Sustainability Issues. 2020. № 8 (1). С. 1108–1121.

Marzioni S., Pandimiglio A., Spallone M. Excise gap and price in the Italian cigarette industry. Applied Economics. 2020. № 52 (39). С. 4284–4299.

Kolářová E., Homola D. Impacts of tobacco excise duty on consumers and producers in the Czech Republic. Adiktologie. 2020. № 20 (1–2). С. 65–71.

Gibson J., Kim B. The price elasticity of quantity, and of quality, for tobacco products. Health Economics (United Kingdom). 2019. № 28 (4). С. 587–593.

Податковий кодекс України : Закон України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n5748 (дата звернення: 20.09.2021).

Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення : Закон України від 22.09.2005 № 2899-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2899-15 (дата звернення: 19.09.2021).

Озерчук О.В. Напрями удосконалення акцизного оподаткування в Україні згідно з вимогами законодавства ЄС. Ефективна економіка. 2016. № 12. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=5336 (дата звернення: 20.09.2021).

Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році : Закон України від 07.12.2017 № 2245-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2245-19 (дата звернення: 20.09.2021).

Про затвердження плану заходів щодо виконання у 2012 році Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.03.2012 № 156-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-2012-р (дата звернення: 20.09.2021).

Про структуру і ставки акцизів, що застосовуються до тютюнових виробів (кодифікація) : Директива Ради від 21.06.2011 № 2011/64/ЄС. URL: http://old.minjust.gov.ua/45885 (дата звернення: 20.09.2021).

Лінькова О.Ю. Оподаткування підакцизних товарів. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія «Економіка і менеджмент». 2016. Вип. 20. С. 90–92.

Рамкова конвенцією ВООЗ із боротьби проти тютюну від 15.03.2006 № 897_001. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/897_001 (дата звернення: 19.09.2021).

Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони від 30 листопада 2015 року № 984_011. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/984_011 (дата звернення: 20.09.2021).

Моніторинг нелегальної торгівлі тютюновими виробами в Україні (4 хвиля 2020). Kantar, 2020. URL: https://tns-ua.com/news/monitoring-nelegalnoyi-torgivli-tyutyunovimivirobami-v-ukrayini-4-hvilya-2020 (дата звернення: 20.09.2021).

Макаренко В.В. Податкове регулювання ринку підакцизних товарів в Україні : автореф. дис. … канд. екон. наук : 08.00.08. Ірпінь, 2021. 20 с.

Білан С.В., Лісовий Г.О., Мацюк В.Я., Данілик В.Ф., Стороженко С.А., Чмелюк В.В. Протидія правопорушенням у сфері виробництва та обігу підакцизних товарів : навчальний посібник / Університет Державної фіскальної служби України. Одеса : Видавничий дім «Гельветика», 2019. 388 с.

##submission.downloads##

Опубліковано

2021-11-29

Номер

Розділ

АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ ПУБЛІЧНОГО ПРАВА